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國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)近日發(fā)出警告,中國(guó)銀行資產(chǎn)質(zhì)量若發(fā)生實(shí)質(zhì)性惡化,或?qū)⒃趦赡陜?nèi)下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)。對(duì)此專家認(rèn)為,惠譽(yù)的警示對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,但仍需防范銀行系統(tǒng)存在的潛在在風(fēng)險(xiǎn)。
外國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)過(guò)去兩年貸款激增普遍存在擔(dān)憂,惠譽(yù)在今年4月將中國(guó)長(zhǎng)期本幣債務(wù)評(píng)級(jí)前景下調(diào)至“負(fù)面”。穆迪也在6 月28 日發(fā)表聲明,稱中國(guó)銀行業(yè)不良貸款(NPL)占總放款的比例,可能會(huì)由1% 升到5%。
惠譽(yù)再次“唱空”我國(guó)銀行業(yè),仍是擔(dān)心我國(guó)地方性債務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)?;葑u(yù)表示,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2010年末,中國(guó)地方政府債務(wù)總額為10.7萬(wàn)億人民幣,而銀監(jiān)會(huì)披露我國(guó)上半年商業(yè)銀行地方融資平臺(tái)貸款為7.66萬(wàn)億元,其中項(xiàng)目借款主體不合規(guī)、財(cái)政擔(dān)保不合規(guī)或本期償有嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)(貸款挪用和貸款做資本金)的貸款占比高達(dá)23%。如果對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款進(jìn)行更為保守的劃分,銀行業(yè)的不良貸款比率或接近6%。
燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生表示,這只是外國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的看法,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生很大的影響。他們主要是擔(dān)憂我國(guó)的地方性債務(wù)問(wèn)題,與歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)不同,我國(guó)地方性債務(wù)未達(dá)到GDP總量的30%,風(fēng)險(xiǎn)處在可控范圍,所以至少目前我國(guó)的銀行資產(chǎn)不存在實(shí)質(zhì)性的風(fēng)險(xiǎn)。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗指出,“我一直認(rèn)為地方性債務(wù)與房地產(chǎn)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的兩大潛在風(fēng)險(xiǎn),一旦處理不好銀行資產(chǎn)就可能惡化,惠譽(yù)的警示也是對(duì)我們的提醒。”
賀鏗還分析稱,從我國(guó)最近采取了一些舉措,加強(qiáng)了對(duì)地方性債務(wù)的管理力度,控制規(guī)范基礎(chǔ)性建設(shè);財(cái)政支出更為謹(jǐn)慎,對(duì)投資規(guī)模有所控制;針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況采取更靈活的貨幣政策。從實(shí)際情況來(lái)看,這些調(diào)控已初見(jiàn)成效,可以說(shuō)短期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)因?yàn)榈胤狡脚_(tái)債務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)出現(xiàn)財(cái)政和金融危機(jī)。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁認(rèn)為,今明兩年短期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不會(huì)因?yàn)榈胤饺谫Y平臺(tái)問(wèn)題出現(xiàn)系統(tǒng)性的連鎖反應(yīng)。我國(guó)高達(dá)10.7萬(wàn)億的地方債務(wù)確實(shí)給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)造成了威脅,但那是過(guò)去幾年積攢下的風(fēng)險(xiǎn),而且現(xiàn)在的現(xiàn)金流并沒(méi)有因此受到威脅。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,也不能排除地方性債務(wù)對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的系統(tǒng)性影響的可能。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示,“評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)我國(guó)信用評(píng)級(jí)實(shí)際上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響。但我國(guó)銀行系統(tǒng)確實(shí)存在一些潛在風(fēng)險(xiǎn),特別是近幾年的房地產(chǎn)信貸,我們應(yīng)該采取措施加以防范。”
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